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第三卷第三十四章 土地改革
 月金秋,天高云淡,凉爽的秋风抚过大地,又是一个 东莱到河内,都是一片收获的景象。 

 “久闻张公大名,今得见幸何如哉!” 

 沮授还是第一次见到张涧,边行礼边好奇的打量他。张涧温和地笑笑还了一礼。两人也久在公文上打交道,传闻也听了不少。今一 见,不由多说了几句。田丰在旁见了,不由笑道: 

 “二位且慢寒暄,有话稍后慢慢说,我先介绍介绍别人…” 

 两人对视一眼,不齐声笑道: 

 “失礼了!” 

 不约而同的反应,又引起一片笑声。青冀的官吏们首次济济一堂,少不得互相介绍。彼此或多或少有些集,这一介绍,寒暄了几句,很快就谈笑风生了。 

 正说着话,张涵进来了。众人一起行礼。张涵不喜欢繁杂的礼 仪,日常相见也就没‮多么那‬讲究,不过是躬身拱手而已。张涵正容受了此礼,很随意地遥遥虚扶了下: 

 “起来吧!” 

 这一已是九月末,秋收结束了,各地的税赋也征收完毕。张涵將主要官吏聚在一堂,既是总结今年的工作,也是对即將施行的政策加以分析。在一个农业社会里,土地政策影响深远,张涵不能不谨慎从事。

 项奉先是简单介绍了今年的财政情况: 

 “今年地税收情况。不是很好…” 

 这话不必项奉开口,在座的诸位人人皆知。废除了徭役,也就等于免掉了更赋…成年男子每人每年三百钱。而只收田租,免除了附加 税,也使每亩田地需要缴纳的税负,从十分之一,降低到三十分之一。相比灵帝末年,张涵治下的税收减轻了六成。接近于文景二帝时期。

 “今年的口赋为七亿六千万;算 为五亿三千万;关津税大幅度下降,仅三亿二千万钱;市租翻了一番,为八亿五千万钱,但短期内继续上升的余地就不大了…” 

 算 (财产税)肯定是少收了不少,按每亩地平均千钱的价格计 算,每顷地价值十万。需要缴纳1260钱,仅青州的土地就超过八十万 顷,算 就有十亿多,再加上田宅马车船舶什么地,算 至少要十倍于目前的这个数字。不过,这是镜中花水中月,实际是收不上来的。不说丈量土地的可行,可税收是要官吏下去收的。望族大姓惹不起,要强行征收,十有八九会被分摊到平民百姓身上。项奉心知肚明。所 以,提够不提。 

 “田租分为三部分:一是正常的田租。为583石;二是官田地田 租,为2738万石;三是军屯的收获…

 项奉列举了一连串的数字。最后做了个总结: 

 “今年的税赋,共计有粮食九千七百万石,钱二十七亿八千万。 

 而支出如下: 

 …” 

 项奉说完了收益,说支出。总的说来,可以简为一句话…钱太少,粮食太多。 

 钱的缺口很大,去年张奂率领大军在幽州征战,而伍子方则与黑山贼张燕、四营屠各和雁门乌桓的联军战于冀州。仅这笔军费支出便接近四十亿钱…这还是不计算粮食,又没有劳师远征。 

 总而言之。今年钱的缺口高达六十五亿到七十亿之间。这是个惊人的数字,大汉国一年的税收,包括地方政府地收入,大约也就在八十亿钱左右。 

 不过,在座的众人很是从容,听了这个数字,除了咋舌一下开支地庞大,并没有人感到不安。钱的缺口不是问题,主公会炼金,那还有什么可担忧地。金五铢的币值坚,在少数地方,甚至能够以一比三十的比率,与完好无损的五铢钱兑换。至于董卓的无文钱,那就休要提起 了,没有会会换的。继张涵以后,各路诸侯陆续宣布,无文钱不得 通。

 不过,粮食就是个大问题了。去年收得粮食八千二百万石,至今也没能消耗掉。官吏的薪俸支出区区九百余万;二百三十万民也仅消耗了四千五百万石;由于战事,军队的消耗却要多一些,也仅仅二千万而已;这样一来,去年反而剩下了粮食八百万石之多。今年地粮食消耗不会有什么增加,换言之,今年会剩下二千万石粮食。随着兴修水利、开垦荒地,这个数字还会进一步增加。长此以往,粮食的储藏,就是个问题。

 而且,青州地粮食价格太低。大汉国的农户们的生活,一般地说,是男耕女织…男子耕种的粮食,主要用于自家食用,而日常的零用花销,则主要依赖女子织布出售换的钱。就算有人生计艰难一点,张涵免除了劳役,去打短工也足以弥补了。如此说来,对平民百姓的生活影响是不大,可终究也是个问题,吃穿暖可不是张涵的目标所在。 

 项奉考虑再三,建议降低粮食酒税,以消耗粮食。在讨论以后,这个建议被搁置了。在天下混乱‮候时的‬,鼓励酿酒,实在是有些别扭。

 张涵考虑了一下,提了个建议: 

 “我听说,在青州适龄童子入学校学习的,也仅在一半左右…”

 看到张涵的目光,管宁点点头,以示确实如此。 

 “不如这样吧! 

 在学校里为学子们免费提供一顿饭,或者两顿也可以,青冀诸郡国约有百万童子,每年下来,足以消耗许千万石粮食…” 

 这个建议自是一致通过了,众人还对此提出了些许补充规定,对学生的功课提出了要求…连续三月不能够及格,將被逐出学校 

 喜欢占便宜是人的共,不用缴纳学费,还可以白吃一顿饭。原来‮意愿不‬孩子入学的,如今也动了心思,一个月在学校多吃一石,就可以在家少吃一石,那可就是30钱的。何况,学校也只有上午有课,去好好休息一下,用过了饭再回家干活,什么都不会耽误。一时间,适龄童子的入学率有了大幅提高,基本有条件入学的,都会去学校吃饭。 

 说完了财政说教育,说完了路桥说驿政,年终总结会开了整整一个上午,简单用过了午餐,张涧开始说起了即將实施的土地改革方案…这是张涵的主意,但话不能由他来说。一来要听取反对意见;二来也是留出个进退的余地。 

 说白了,土地改革方案就是大汉版的《宅地法》,该法规定:“青冀幽三州及六郡国的居民,凡身为家长者,或年龄已达21周 : 居民决定自立门户者,或决定移居本地区,按照入籍办法的规定入籍 者,同时从没有持械反抗过官府,支援或教唆大汉国的敌人者,应从初平三年十月一起有权登记一顷或以下尚未分配给私人的官地;上述之人可提出一优先购买的申请,申请之时即可以每顷一千钱的价格购 买…”  M.iSJxs.COm
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