作为一名搅局者，李绍翼出京师，踏上了旅程。ww。vm）
一般而言，从京师至荆州，都从通州乘船，经运河一路至扬州，然后再逆长江而上，抵达荆州。这一路下来，恐怕要花个把多月。
这个把月下来，恐怕荆州已经将所有的事情都搞定，哪里还轮得到他搅局？
所以，李绍翼从京师直接做马车南下，经保定至河南，在河南叶县时，李绍翼还特意乘坐了马拉车厢，享受风驰电掣的感觉。
在方城时，李绍翼才坐船，过汉漳运河，直抵荆州。
李绍翼倒有搅局者的自觉，一路盘算如何应对荆州方面的冷淡及阻扰。哪想到，到了荆州后，非但没有受到冷遇，还得到了林纯鸿的热情招待。
林纯鸿甚至还当着各路人马的面，手指李绍翼，畅言道：“李侍郎，有经天纬地之才，本候倾慕已久。禹州别离后，至今已有数年，今
当与李侍郎好好叙旧！”李绍翼搞不清楚林纯鸿葫芦里卖的什么药，也打哈哈将林纯鸿赞美一番，还不忘回顾禹州密切合作剿匪的往事。
各路人马当然知道李绍翼前来荆州所为何事，刚才还担心荆州与李绍翼火星四
，闹得不可开
呢，现在见两人相谈甚
，终于放下心来。招待已毕，张道涵、朱之瑜邀请李绍翼加入特别工作小组，李绍翼婉拒道：“皇上令下官巡视地方，也就是走走看看，并未让下官
手地方事务。”李绍翼将“地方”二字说得非常重，其中的意思不言而喻：设立谏官制度，他会在一旁监督，若荆州守着地方的本份，他不会去管，若荆州试图向中枢权力伸手，说不得了，他一定会
手。张道涵和朱之瑜不以为意，任李绍翼在荆州四处走动。
李绍翼说不会
手，等于放
，转眼就将承诺忘在了脑后。待他安歇下来后，黄宗羲、顾炎武二人来访，李绍翼就着张道涵设计的程序，指手画脚道：“特别工作小组九人中，林纯鸿担任组长，荆州的人占了四人，若算上洪齐云，就是五名，既然如此，什么事还不是他们说了算？林纯鸿倒是
猾，既获得好名声，又有了实质好处！”黄宗羲、顾炎武一听李绍翼的话，不由得心里暗自叹气：林纯鸿好像没有从此事获取声望的打算，也从来没有宣称放弃主导权，正所谓
加之罪何患无辞！黄宗羲问道：“还请问李侍郎，杨阁老目前到底是什么态度？”
李绍翼叹道：“能有什么态度？走一步看一步吧。若谏官制度设计对朝廷有利，杨阁老自不会固步自封，当着力推行至全国；若制度对朝廷有一丝一毫的侵害，杨阁老当抗争到底。所以，李某还请两位为苍生计、为朝廷计，据理力争，不要损害朝廷！”
黄宗羲和顾炎武都道：“不用李侍郎吩咐，我等自会如此！”
黄宗羲和顾炎武辞别后，各路名士相继拜访李绍翼，李绍翼皆好言抚慰，要求各位为朝廷据理力争。
…
李绍翼抵达荆州，只不过是小小的
曲，谏官制度的设计，正稳步向前。当三份方案出台后，特别工作小组进行了第一次统筹会议，就谏官机构的架构进行了第一次合议。
有趣的是，中书府和监察府见将谏官机构至于本部管辖下的希望不大，都提议增设谏官机构，**于中书府、监察府和都督府之外，成为第四大**机构。这倒与林纯鸿的构想不谋而合。
至于名字，林纯鸿提议叫光禄院，众人大喜，都认为这个名字好。
相对应的，在各省、各府、各县，中书府和监察府都认为有必要设立各级光禄院，对各级行政机构、监察机构行使顾问权。
而黄顾二人也赞同设立各级光禄院，但反对在荆州设立最高级光禄院，建议由监察府对各级光禄院的工作进行登记备案。
黄顾二人的用意，与会的当然心知肚明：若设立最高级光禄院，从名义上来说，就在抢夺朝廷的中枢权，最终会让朝廷声望受损。
黄顾二人的提议，遭到大家的一致反对，皆认为：荆州之决策，关系到大明绝大部分区域的福祉，荆州不仅需要谏官，而且需要水平相当高的谏官。
朱之瑜试图说服黄顾二人：“两位明鉴，荆州虽为大明朝廷地方机构之一，却管控着大明绝大部分地域，这是事实，还请两位不要视而不见。名义是名义，若光为了名，影响千千万万黎民的福祉，则有因小失大之嫌！”
黄顾二人坚持认为，朝廷中枢地位不容觊觎，这点绝不能让步。
合议一下子陷入僵局，暂时休会。
私下里，郑鸿逵找到黄顾二人，劝谏道：“好不容易让江陵侯开了口子，让我等有参与制度设计的机会。若两位继续坚持不让步，让江陵侯改变初衷，我等连参与的机会都没了，候时到还不是荆州说了算？弊大于利！”
黄顾二人对郑鸿逵的劝谏不置可否，只是将今
之争议汇报至李绍翼处。李绍翼对二人大加赞赏，建议两人坚定立场，不要退让。张道涵、朱之瑜、李崇德、彭新等人对林纯鸿引入黄顾二人本就不满，现在更是对黄顾二人油盐不进抱怨不断。
彭新提议道：“不如明
投票，让他们说不出话来！”张道涵、朱之瑜、李崇德也有此意，甚至还琢磨着，如果以后意见有分歧，就投票解决，干脆把黄顾二人气走了事。
四人皆以期待的眼神瞅着林纯鸿。
林纯鸿道：“这是因小失大。好不容易借着黄顾二人，将天下名士召集至荆州，共商国事，荆州也有了中枢的气象。若真气走了黄顾二人，荆州算是大跌颜面。”
张道涵四人默然，心里却不约而同地抱怨道：早知如此，当初何必将黄顾二人留下来？
哪想到，林纯鸿接着说道：“左右不过是顾问权，交给朝廷又何妨？明
，咱们退让一步，提出由朝廷按照我们的讨论出的方案设立最高级光禄院，地点就在北京！”张道涵四人一听，愣了愣，尽皆大喜，言道：“杨嗣昌要是不嫌苍蝇多，给他又何妨？”
…
第二
，张道涵提出最高级光禄院必须设立，就由朝廷在北京设立的建议后，让黄顾二人一下子陷入两难境地。黄顾二人当然认可朱之瑜的话，荆州现在虽无中枢之名，却有中枢之实，光禄院设在北京，最高级光禄院设立的好处
然无存。再则，朝廷已有都察院，光禄院的职权与都察院部分重合，皇上和杨嗣昌会同意在耳边再添一些苍蝇呱噪吗？
顾炎武心思机敏，立即提议道：“不如仿照大明银行，奏请朝廷按照我们讨论出的方案，将光禄院设立在扬州。”
设立在扬州，固然比设立在荆州麻烦，这也是当前最合适的解决方案，众人都不反对。
于是，关于光禄院的架构，最终达成一致，开始讨论谏官从何处而来。
这点实质没什么好商量的，郑鸿逵、洪齐云认为，大商人开设工坊、转运货物，为地方做出了杰出贡献，对地方行政、监察机构的弊病体会最为深刻，理所当然地具备谏官资格。
黄宗羲、顾炎武认为，有功名之士在地方上声望高，受到老百姓的敬重和追捧，也应该具备谏官资格。
张道涵等人则认为，行政、监察机构
于俗务，时常深入百姓群中调研，对哪些人具备顾问的能力最为了解，应该由行政、监察机构任命谏官。三方迅速达成妥协，大工坊主、有功名之士、官府任命的各占三分之一。
林纯鸿看着这个方案，暗中哭笑不得：自己呕心沥血建立的荆州政权，最终还是成了大工坊主、士大夫及新贵把持的政权，至于普通工人、农民，
就没有表达自己观点的机会。也许，这就是大势，就连林纯鸿也道知不如何让工人和农民发声，争夺应该属于他们的权力。
基于此，林纯鸿没有干涉的意思，只是提出：每位烈士，必须有一名家属成为谏官；被工程院奖励过的工匠、技术人员也必须成为谏官。
这点，大家都不反对。毕竟，这些人都为大明做出杰出贡献，应该从政治地位上进行照顾。
谏官的构成业已解决，谏官如何产生才是讨论的重中之重。毕竟，每个县的谏官数量有限，而大工坊主、有功名之人车载斗量，不可胜数。
黄宗羲、顾炎武坚持通过试考来选拔谏官，以确保谏官的质量。郑鸿逵和洪齐云则坚决反对，主张在各自的群体中推举产生。
张道涵等人结合双方的诉求，力主由各县教谕组织试考，合格者拥有成为谏官的资格，然后再由各自的群体推举产生。
张道涵的方案，得到了众人的赞同，皆大欢喜。
三分之一、推举…林纯鸿心里默念着这几个关键词，琢磨着：恐怕再过个十年、数十年，现代意义上的政
就要产生了！… ｍ.ｉＳJｘＳ.ｃOｍ