冬去
来，转眼已过了数年，现在已是大业五年的三月，从仁寿三年八月份算起，杨勇成为皇帝实际上也有三年半的时间。这三年多时间来，杨勇做了五件事，一是重新划分地方行政区域，撤并一些重复设置的州县、二是重修律法、三是大力提倡官学、四是开建永济渠、五是大造战船。
南北朝时期，地方行政混乱，周朝末年，计有州210，郡580，县1124；平定陈后，隋又得南朝30州、100郡、400县。因此隋初共有州241，郡680，县1524个。
上本基一州领五到六县，郡一级却形同虚设，官员机构隆肿不堪，以至朝庭到了年底窘迫到连官员薪俸都无法发放的地步。
开皇三年，杨坚果断地罢天下郡，实行以州领县的两级行政区划制度。于开皇九年（589年）平定南陈统一全国后，杨坚又将州县两级行政区划制度推行至全国，到仁寿时，仍然有近二千个地方行政单位。
杨勇登基后，朝庭重改州为郡，并对部分州县撤并，大业五年，全国郡为190，县1255。比起仁寿年间又减掉了五分之一郡，五分之一的县。
这么多的行政区域撤减，自然产生了许多去职的官员，不过，这些官员是不也没有去处，大隋正是蓬
发展之时，朝庭在郡上设置司隶、刺史十五员，司监察之职，运河的修建和管理又需要一大批官员，加上纺织业的大发展给工部和户部又增添了不少官员。除非是少数实在没有能力的官员，否则都基本得到了新官位，撤并五分之一地方行政区域后，大业五年的官员总数比起大业元年还有所增加。这也是没有办法之事，对于一个朝庭来讲，随着开国后承平时间越久，官员必定会越多。直到后期甚至会产生大量冗官冗员，这一点，宋朝无疑是典范，以至于到了明朝则矫枉过正。万历年间还有大量官职空缺，朝庭对于地方地掌控全部依靠地方士绅，民间空有大量财富，政府的税收却少得可怜，加税只能落到最贫穷的老百姓头上，最终被农民起义和外敌入侵
垮。官员太多固然不好，官员太少也会出问题。这其中必须要找到一个平衡点。眼下大隋官民比例还处于一个极低的水平，暂时不用为官员增加而担心，撤并地方行政区域只是为了能更好的贯彻朝庭对地方的掌控，若不是现在还不成
，郡上面有必要再设省一级，这样一来，虽然还是回到了原先地方三级行政制，不过，比例要比原先合理得多。大大减少机构的重复。新地大业律已经在大业三年颁布，相比于开皇律，从十二篇增加到了十六篇，比起以前多了契约、交通、卫生、专利四项。
前三项都很好理解，契约对于商人来说是一个好东西。以前虽然有房契。地契等物，不过。商人
易多半还是依靠道德约束，只是口头约定，而契约则除了道德约束外，明明白白的将双方的易内容摆到了纸面上，刚出来时，许多商人依然按照原先的做法，对契约并无多大兴趣，后来尝到甜头后，买卖中签订契约地比例越来越高。交通、卫生两项的效果也是立竿见影，自从有了交通、卫生两项法律，京城的出行和卫生状况大有好较，至少大街上不会再有人骑马横冲
撞，也不会到处是大牲畜的粪便。只是专利一项却有些让人模不着头脑，直到有一名织厂女工再一次改进纺机构造，将织布的效率再次提高一倍，农学院花了一万贯将专利买下，其他织厂必须
专利费才能使用后，一些人才恍然大悟，一时之间也出了一阵申请专利之风，毕竟虽然道知不农学院会从其它织厂得到多少专利费，单是那名女工得到的一万贯足以让绝大部分人眼红。为止，工部下面同时又设了一个专利局，专门接待要申请专利之人，不过，大部分人申请的专利注定不能授予，因为他们申请地都是通用型地东西，只有一些秘方或者新改进的技术才会得到专利，倒是有不少工匠和练丹的道士提请的专利得到通过。卖出去后就得到了一笔横财。
最大的一笔专利费产生于大业四年三月，宣州泾县下面的一户曹姓人家，改过祖祖辈辈对汉朝蔡论弟子孔丹用青檀树所造出来的白纸进行改良，造出远胜于以往纸张的宣纸，这种纸质地纯白细密、纹理清晰，经久不脆，不会褪
，后人称赞其纸寿千年，特别适合用来书写。当时正值全国读书之风大炽，若是能大规模生产，必定会给其曹家带来滚滚财源，可惜曹家虽然祖祖辈辈从事纸张生产，将宣纸造出来后家产却差点折腾光，根本无力大规模生产，更怕纸张的秘密
，落得竹篮打水一场空，抱着试试地心里，拿着样品到京城的专利局申请。不想，申请一递上去，马上专利就被批准下来，更是将农学院惊动，农学院院长，以前东宫管家邹文腾亲自出动，提出五万贯将宣纸生产的专利买断，曹家不过是中等人家，从祖辈开始做纸品生意起，家产也从来没有超过五百贯，如今更是将家产折腾
光，进京的费用还是东挪西凑，一听到农学院要用五万贯将专利买下，当时曹姓家主脑袋就晕晕糊糊，差点一口答应。不过，曹掌柜毕竟是做生意出身，骨子里有着生意人的精明，还是抵住了
惑，最终农学院以五万贯地专利费，加上不低于五万贯地投资生产宣纸，两家共享专利，双方二八分成。曹家占其中二成，农学院才拿下了这份专利。过了一年，曹掌柜不由就佩服起自己当时没有被五万贯砸晕脑袋，宣纸一上市就引起轰动，引起抢购狂
，读书人纷纷以用宣纸为荣，最后这股风又扩展到朝庭。连朝庭的奏章也全部改用宣纸，当年投资，当年就盈利五万贯，按照二成地份子。曹家得到了一万贯地分红。天啊，这只是第一年，以后还会越买越火，年利润绝不止五万贯，十万贯，二十万贯都有可能，若是以五十年计算。恐怕这份专利给曹家带来的财富要达数百万贯之巨。
曹家有时也不免有一个念头。若是能独占，那其中的利润更是数千万贯都不止，不过，曹掌柜也只能想想而已，不要说他没有启动资金，就算有资金，如果其中的利润由曹家独享，不知会引起多少明争暗斗，可是农学院则不同。那可是皇帝的内库，谁敢打皇帝内库的主意？与其随时有可能飞来横祸，不如稳稳的拿二成份子，何况曹家从此与内库挂上了钩，只要不图谋造反。恐怕可以在地方上横着走。
专利地期限和后世一样也是五十年。其实五十年太漫长了，后世许多专利不到十年。二十年早已过时，专利太长反而阻碍了社会进步，只是后世许多发达国家喜欢以此来限制不发达的国家发展，在杨勇心中，专利期二十至三十年应当是一个合适期，只是现在由于交通，信息传达的缓慢，五十年也没有什么不妥，何况以后大隋几乎可以肯定会一直做到领先于世界，专利期长一点也没有什么关系。
三年来，朝庭对官学的投入也是年年大规模增加，大业二年十万贯钱，二十万担粮比起以前已是大手笔，到了大业五年，这笔钱财迅速增长到钱八十万贯，粮一百六十万担，三年时间增长八倍，平均每年翻了一番。
为了鼓励寒门子弟加入官学就读，朝庭不但不收费用，还对官学生员大力资助，进入县学地生员每人每年可领取一贯铜钱，四石大米的待遇，进入郡学的生员则每人每年可以领取一贯零五百文，六石米的待遇。
无论是县学生还是郡学生，这笔收入足够自己养活自己，当然，完全靠这个生活难免会清贫，而且也提供了他们一定出路，大部分教师都来自于以前成绩优良的官学生，教师的待遇为生员六至二十倍左右，也就是说教师的最高年收入已达到了二十贯钱，四十石大米地地步，虽然比不上县太爷，可是已经远高于衙役和普通
军士兵地收入，而低等收入也达到了一般衙役的水平，可以养活一家。如今粮价越来越低，京城不过斗米十一二文，而南方粮价最低时更是跌到了七八文一斗，一个壮劳力一年累死累活，耕上二三十亩地，一年才能打上五六十石粮左右，就是不吃不喝，价值也不过四五贯钱，比起教师来讲待遇差远了，而且娃娃入学就能领钱粮，哪里还有这等好事。
这种情况下，要求入读官学之人在大业三年就成井
的状况，朝庭马上采取措施对入学生员进行限制，采取试考的方法进行录取，具体为每年给地方划分官学的名额，规定各郡各县的官学生数量，才选取试考排在前面之人。同时对于官学教学内容也进行了大幅改动，引入了算术、物理，化学等内容。这些内容所用的教材大部分为杨勇根据自己记忆所编，其中杨勇以前收养的学员如吕沐霖等人也出了不少力气。
许多东西在当时的条件下也无法验证，加上记忆误差，自然免不了错漏，不过，也有不少浅显易懂地东西，只是时人没有归纳整理而已，许多人看上一遍就有一种恍然大悟的感觉，对于一些暂时无法验证的东西也不会太过排斥，只是本着将信将疑的态度。
杨勇当然也不奢望所有人都会马上把这些内容当成真理来用，若真是如此，再先进的知识也会变得停滞不前，杨勇只不过给这个时代打开一扇观察事务地门而已，原来将平时所看到地东西归纳起来竟然有这么大的用处，只要有人能沿着这条路走下去，自然会对社会产生越来越大地推动。
上本基官学所授的内容除了儒家经典外，县学差不多相当于后世初中的知识水平，而郡学则有一些高中的内容，不过，这些知识体系并不完整，毕竟杨勇记忆再好也不可能将自己以前所学的内容全部记住，只能想到哪里记到哪里。
除了县学，郡学外，最高级别的就是京城所设的国子、太学、四门学，书学、算学、律学、医学七所学院。
开皇时期，三学改为六学，国子、太学、四门学教授儒家经典，而书学、算学、律学作为专科，培养专门人才，杨勇素
将六学改为七学，把原先隶属于农学院的医学也独立起来，成立一所专门的大学，除医学为专科学校外，前面六所都算综合大学，学员不但要学习儒家经典，其余学科也可以进行选择的学习。如今仅京城七所大学的学员加起来已经有一万多人，每所学校都超过一千人，这和后世动则数万人的大学当然没法比，不过，相对于此时的学校却是规模宏大，每所学校一年都可以领取高达二万余贯和数万石米的办学经费。 Ｍ.ＩsｊＸs.ＣｏＭ