第一章 重逢(1)
时间过得很快,从蓝煜星上岗到现在,已经一个星期过去了。这一周,他上本基没有做什么实实在在的事情,每天就是翻翻卷宗和其它各种资料,了解一下S市的状况和纪检监察工作的形势,看到有代表
的案例就揣摩一番,S市纪委的办案水平不差,上本基没发现什么大的漏
。在这个过程中,蓝煜星也对S市的情况有了一定的了解。
S市下辖三个县和一个县级市,因为县级市划分不到十年,市直机关的人还是习惯于按传统称它们为四县。蓝煜星比较注重从财政收入指标上看各个地区的发展状况,因为这个指标造假的可能
小,水分不大。四县之中,发展不是很平衡,可以分为三个档次:最差的是N县,在S市的北面,人口只有80万,财政收入不到两个亿,GDP不到40亿,是J省的12个贫困县之一;稍好一点是一个县级市,叫X市,处在铁路沿线,人口130万,土地面积也很大,在J省,曾经是北部经济欠发达地区中的富县,近年来发展平稳,上年财政收入四个亿,在J北处于中游地位;R县以前是S市实力最强的县份,处在S市的外沿,解放后的几十年里有县而无县城,原本的S市市区,R县甚至占了一半,前两年才建了一个新城区。由于靠近市区,R县的工业基础很好,服务业也很发达,一直是全国的百强县之一,财政收入达到七个亿,近年来发展得也很平稳,可比经济指标连年增长,但由于城市的不断扩张,R县的一些靠近市区的乡镇纷纷被划到市属的各个区成为街道,增长的速度抵消了区划的损失,所以总体实力并没有增强。
最让蓝煜星惊奇的是P县,这个县也在铁路沿线,和X县类似,人口97万,面积比X市要小很多,区位上处在X市的东面,交通条件不如X市。如果按人均水平算,多年前和X市上本基在一个档次而略低一点,但是,从五年前开始,这个县异军突起,已经保持了连续五年的高增长,到去年底,财政收入已经超过了R县,达到九个亿,这种发展水平,已经接近本省J南的水平了。其它主要指标的增长速度和绝对数也都处在全市第一,特别是固定资产投入这一项,五年平均增长率竟然接近百分之四十。对外开入程度这一块,更是四县之中最高的,外贸出口额是其它三县的总和,县内的外资企业有三十多家,其中有两家是全球五百强在此设立的企业。
高增长的背后一般有能人。蓝煜星翻开资料一查,很是吃了一惊。五年里,这里换了三任书记。五年前,赴任县委书记的是现任组织部长谈新权,同时担任县长的机关下去的现任常务副市长许昌平。仅合作不到一年,许昌平就被调到最贫困的N县做县长;在谈新权担任书记的两年里,由于P市的工作比较突出,被提拔为市委常委、组织部长。怪不得谈晶晶说他爸和许昌平不对劲,看来那个时候仇怨就结下了。
谈新权走后,和他配合的县长主持县委工作长达半年,就在大家都以为要转正候时的,许昌平居然又杀了个回马
,回到P县做了县委书记,原县长被提拔到县级X市做市委书记。许昌平也做了两年,这两年里,P市的工作思路没有太大的变化,但发展速度却更为迅猛,去年底,许昌平被直接提拔为市委常委、常务副市长。
再翻翻相关资料,蓝煜星发现了更为有意思的东西。P县有“两出”第一个特点是出干部,很多从P县出来的乡科级干部,都调到了市直机关,多数是副处级,也有不少正处级,五年前的班子成员,做到副厅级的已经有五个,当时调到县级X市做市委书记的县长,现在仍在任,但已经兼任了S市的市委常委;当时的县委副书记兼政法委书记孙继尧,现在已经做了S市的公安局长、市委常委,常委9个人,有P县背景的已经占了四个。另外,还有当时的一个县委副书记叫程伟元,后来调到其它县做县长,两前年被提拔为市政府秘书长,市政府
组成员,副厅级,这也是个要害岗位,职权有时甚至要超过一般的副市长,干得好的话还有很大的提升空间。
这个县还有另外一个特点,就是出事故。五年来,特别是前三年,P县的上访非常频繁,进京去省到市的都是全市第一,是全省有名的信访得点管理县。焦点集中在两处,一是城市拆迁,二是国有企业改制。在三年的时间里,P县的县城整个被拆了重建一遍,所有的国有企业转为民营,与此相对应,群众上访量也非常之大,直到后两年才有所平息。三年里,曾经因为拆迁和企业改制被中央电视台的焦点访谈曝光过三次。这种极为不协调的局面让蓝煜星很是费解,也引起了他极度的好奇心,不过,来
方长,以后再去探究吧。
正想着,电话铃响了,是办公室打来的,一听,是会议通知。明天上午召开全市纪检监察系统干部大会,细问一下,参加的人员有市纪委机关的全体干部,各县区纪委领导班子成员,市直各部门纪检组长或纪委书记。另外,出席会议的还有省纪委副书记严明和市委的黄书记。如果不出意外,像这种没有事先通知会议内容的干部大会,要么就是处理人,要么就是提拔人,处理人不可能,如果是的话,早就沸沸扬扬了,那就应该是一个干部任职的会议。难道是调来了一个纪委副书记?按惯例,如果是换市纪委的一把手,一般是省纪委书记亲自来送,但一般的纪委副书记又不够这到档次,除非是省纪委机关下派的。
第二天上午八点十五分,蓝煜星提前十五分钟来到会场,参会人员已经基本到齐了,后排的位子坐得很满意,前两排是各地各部门纪委的一把手,只有三、四排还有几个空座,大家都不大愿意做前面,蓝煜星就在第四排找了一个地方坐下来。因为没有什么
人,他就在静静地听别人议论。对纪委的干部任免,一般有两种可能,要么是在纪委就地提拔,可看形势不象,这段时间市纪委也没有考核人啊;要么就是从县区和市直机关中调来,可能
也不大,这种事情一般都会事先传出一点风声来。当然也有例外的,那就是省级机关直接下派,大家的议论和蓝煜星猜想得差不多。
离会议开始还有十分钟,纪委办公室的秘书小刘把席卡摆了上来,严明,黄柏强,两位副书记…最靠边的一个席卡摆上去,居然是…林清雅。
蓝煜星吃了一惊:难道是她?不可能!他马上否决了自己的猜测。
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