建兴二年，刚过完
节没多久，辽东上下就再次陷入一片繁忙之中，大批物资开始集中囤积，尽管大战尚未开始，但辽东每人个一似乎都感受到战前的紧张气氛。有迹象表明，石勒会在近期对幽州展开军事行动，辽东上下自不敢懈怠，正抓紧一切时间筹集物资做好战前准备。
随着郡守府上下全力运转，整个辽东似乎就像从冬眠中醒来的动物一样，变得活跃起来。
相比于其他地方的民众，在卫朔治下，其实并没有一个真正意义上的普通人，每一个丁壮都必须接受一定的军事训练，过上或长或短的军事化生活。辽民比其他地方的民众更有纪律
，若有需要卫朔随时都可以将其编为后备部队上阵。在过了一个相对放松的
节之后，辽东校尉府下属府兵司就征调十厢府军步兵扼守辽东各地要地，其中还有一万府军骑兵做好随时支援各地的准备。除了兵力调整外，正月下旬，卫朔在郡守府召开了辽东军政联席会议，其目的是为了就今年的财政分配与各方达成妥协。
“诸位，经过
大人以及税曹各级官吏的不懈努力，经过近一个月的整理统计，终于把去年辽东全年财政收入整理完毕。现在就由大人向在座诸位详细汇报一下，然后各部门根据自身需要提出今年相应的财政预算计划。不要怪卫某没提醒诸位，若是你自己提出的预算没被通过，那今年就没有该部门的财政拨款。”郡守府内，卫朔正一脸严肃地向在座部下们介绍财政预算制度，实施财政预算制度更有利于审计部门对财政拨款进行监督。
“建兴元年，整个辽东没有发生大规模战
。各项工农业建设顺利展开，辽东税收在去年一年得到极大增幅。包括传统农业在内，加上刚刚兴起的养殖业、林业、渔业等新兴产业，去年全年辽东农业产值高达三十万贯。”税曹主事
耽十分兴奋地向在座同事分享了辽东财政大幅增加的喜讯，对这件事主事自然有理由高兴，前年他接任税曹主事一职时。辽东财政还是入不敷出，基本依靠崂山、徐州两地接济。然而仅仅过去了一年多时间，仅从眼前的财政统计结果来看，也许今年辽东就可初步实现财政收支平衡，不再需要外界拨款支持。作为税曹主官，
耽的功劳自然是最大的。“除了农业收入外，在工商业上辽东也取得丰硕的成绩。仅仅辽东一地，工业产值就从几乎为零，飙升到了十万贯之多。如今辽东境内有大小作坊近五十家！”
“
大人，你别光说这些虚的。你就直说去年税曹一共收入了多少钱财，今年又有多少可供大家挥霍。”“哈哈哈，看来有人等不急了，好！在下也不废话了。诸位，去年辽东的工农商业税收一共达五十万贯钱，若再加上五十万贯的海外贸易收入，我们的财政收入可以达到一百万贯。相信到了明年财政还会有个大爆发。”
“一百万贯？！好，非常好。”卫朔十分满意。有这一百万贯的收入，意味着辽东今年的财政将很充裕。
“不过，主公，这一百万贯中有一部分是粮食等实物收入，其价值大概有二十万贯左右。”
为了给自己部门争夺更多的财政拨款，郡守府各曹、校尉府各司主事耗费数
与各自属下几经磋商。总算拿出一个自认为十分完美的财政拨款申请计划。“主公，现我辽东的职业士兵总人数已达三万六千人，暂时
足了当前的军事需求。可为了将来考虑，卑职建议明年应该继续扩招骑兵部队，最好能再征召五厢骑兵。这样我军的骑兵数量就达三万人。再加上陆军军官学堂和海事学堂的营建任务。因此，军方至少需要拨款五十万贯才够各处花销。”参军司主事鲁昌首先代表军方提出了拨款要求，而且一开口就要将划去财政收入的大半，一下子引得其他人频频对他报以怒目，然鲁昌不为所动，坚持要卫朔答应军方的要求。
卫朔自然不可能全然按照军方提出的预算拨款，其实就军队的开支来说，军饷依然是花销最大的一面。三万六千名职业士兵，每年光是军饷一项开支就高达三十六万贯。就这还是在卫朔极力稳定了辽东物价后制定的标准，否则军队的开支会更高。
“主公，卑职反对再征召五厢骑兵，不然一年仅军饷就得多开支十三万贯，若再加上其他装备、马匹等开支，没有三十万贯怕是无法形成战斗力！可这也太烧钱了吧！”
见军方狮子大开口，郡守府长史裴嶷了站出来，他倒不是反对给军方拨款，而是他认为眼下辽东还不具备军事扩张的条件。辽东底子薄，各方面都需要投入，如果军方投入太大，必然要影响到其他方面。
“主公，裴大人，还有在座的诸位同僚，非是在下执意要加大对军方的拨款，实在是局势所迫啊！大家不要忘了。我们和襄国石勒就快要打起来了，以后还有收复鲜卑人占据的昌黎、辽西两郡，无论羯人还是鲜卑人，他们可都拥有强大的骑兵部队。若是没有足够的骑兵部队，将来我们拿什么来对付那些胡人？”
鲁昌理直气壮地反驳道：“就这我还没提水师发展呢，水师成立时间不短了，可从没得到过财政上的大力支持，若是再加上水师的发展需求，刚刚军方只要求拨款五十万贯已经是很克制自己了，否则的话不拨给我们百十万贯绝无法
足军方的要求。”鲁昌的话一下子让不少军方将领热烈的欢呼起来，但也
起在场除军方一系人的烈反对，就连卫朔也住不忍对鲁昌翻了几下白眼。到想没跟着军队混了不到一年，鲁昌完全变得没有一丝文人痕迹。“鲁大人你这么说就太不地道了，是，水师是没怎么得到财政支持，可你别忘了，去年主公可是答应水师每年从海外贸易中
出一笔收入供水师使用。这笔钱虽然眼下还道知不有多少，但比照以前的经验来看，这笔收入起码也有十万贯。”“好了，诸位都别争了。”卫朔制止了下属们的争论，沉
了儿会一道，“这样吧，今年的军费就定在四十万贯上，再多就没了，骑军扩充的事暂时先搁置一下，等后财政宽松了再说吧。”“主公，这…”鲁昌等人一下子急了，到想没卫朔竟将他们的预算给砍下五分之一。
“行了，就这么定了。我们辽东的实力还很若小，不能光顾军事发展，在其他方面也得加大投入，特别是农业、教育、工业等方面。只有农业和工业发展起来了，才会让我们拥有更强的经济实力，到那时军事才会得到大力发展的机会。”
其他人见卫朔只拨四十万贯军费给军方，顿时松了一口气，虽然剩下的钱不多，但起码让他们还有点念想。
“接下来学曹皇甫大人先说吧！”
皇甫岌听到点名，见预算宽裕，连忙偷偷的将一叠报告最下面的那张
到了最上面，起身念起他准备的第二套计划书：“主公，学曹今年计划再从各地招募七百名夫子，再加上去年招募的三百名夫子，仅仅在工资方面的支出共是一万贯。另外学曹计划在今年招收十五岁以下到六岁之间的少年、儿童大概五千人接受初等教育。”
“这五千人光伙食费就需八万贯。另外在学堂建设方面，加上课本、桌椅等费用，大概还需要十万贯。最后再加上高等学堂、专科学堂以及各研究院的经费，学曹今年一共需要大概四十万贯拨款。”(。) m.ISjXS.cＯM