周五上午，在徐东升的召集下，榆林县委新一届领导班子成员召开了第一次常委会。本来按照惯例，开常委会之前应该先召开书记办公会，由书记召集几位副书记沟通意见，酝酿、确定议题后，再提
常委会讨论。虽然书记办公会是在召开常委会前决定的议题的一种形式，并不是一个决策
的会议，但是往往很多事情都是在书记办公会上定下调子，常委会不过是履行一下形式。就好像由**任命的政府官员，都是上级
委定下来以后，**负责召开会议，代表们举举手而已。当然也有例外，但是，这种例外是需要有人为此负责的。不过，或许是第一次的原因、或许是因为没有人事变动的议题，或许是对其他几名副书记的心思没有摸透，更或许是徐东升要表明一种开明、**的态度，无论是什么原因，这次常委会之前徐东升并没有通知召开书记办公会。
当然，这也是严宁第一次以县委常委、副县长的身份参加常委会。也正是因为如此，严宁比其他人早到了会场几分钟，结果，严宁成为了第一位到场的常委。会议室里只有常委秘书，也就是徐东升的秘书小吴在不停的疏理着要发放的材料，看到严宁来的如此早，吴秘书明显有些意外，但还是客气的把严宁引入了座位。
宽敞明亮的常委会议室正中摆放着环形的会议桌，每一个座位前都摆放着名牌，还有厚厚的一叠材料，都是需要讨论的议题。严宁拿起材料翻看了一下，这些议题都算得上是常规的几个，之前都已经有过讨论，特别是钱立运提
的财政管理制度改革方案早就在其他几名常委中
转过，这次拿到会上来，不用说徐东升也是支持的，要在常委会上过一下。不过几分钟以后，陆陆续续的有常委进入会场。除了严宁，大家好像约好了一般，到来的顺序跟常委的排序极其一致，等到钱立运到达会场，坐在椅子的同时，徐东升有如超前感知一般，一支脚跨进了会议室，脸上带着浅笑，还时不时的跟其他常委打着招呼，但是显得态度可亲。
“都来了，那么现在开会…”徐东升环视全场，加上在旁记录的秘书，总共不过十几个人，自然是尽收于眼底。
“今天是新一届班子第一次常委会，会议议题总共有五项…”常委会上的气氛可以说的上是轻松和谐，每一名常委都在刻意的收拢着自己的言辞，避免初次上会就闹的不可开
，既使对某一议题有异议也是高高的拿起，轻轻的放下。徐东升更是大耍领导艺术，主持会议候时的，语气庄重又不失诙谐，有两次还引得了全部常委爆发出一阵的轻笑，套用一句经常在文件中话来形容，那就是班子成员之间团结、和谐，内气氛**、轻松、活泼。“…下面进行议第五项，我先说明一下，第五个议题是立运同志提出来的，旨在解决我县财政管理体制中的弊端。其中，部门预算、工资统发、收支两条线等措施都是很好的开源节
的办法，我原则上是同意的，但我的意见不能代表常委会的方向，所以，请大家都看一看，有什么不同意见，请提出来，立运同志负责解答…”四个常规议题很快就在常委的互相理解中达成了共识，并形成了决议，只有这第五个，牵涉的问题太多，既使是徐东升也不敢独断专行，还是需要所有常委进行审议。会议室里除了哗啦哗啦的纸张翻动声外，再没有一丝的杂音。虽然改革财政体制这个议题材料坐座的领导都曾看过，对加强资金监管也是个好事，但人个每心中的想法各有不同，毕竟这么做以后，财政权最终收归县里统管，这无疑是掐住了各部门的脖子，加大了钱立运的话语权，这是有些人意愿不看到的。
“咳咳，书记，我说俩句…”说话的是副书记李志，要说新一届班子里最威风的是谁，不是徐东升，不是钱立运，更不是严宁，而且李志李书记。作为新一任的
群书记，李志充分的发挥了联系群众的好作风，充当起徐东升的代言人来。白天办公室的门推不开，晚上家里的门也堵的严严的，都是上门请托走关系的，而李书记也是来者不拒，和群众打成了一片，许诺发愿，明码标价，整个榆林县都知道李书记是个办事的人。“这个财政体制改革是个好事，加强资金监管吗，但是这么一搞，事事需要请示，事事需要汇报，下面各部门工作的积极
就没了。而且，徐书记在出任县长候时的，也想将各部门的财政权收回到县里来，可是各部门的反对声太大，我们做决策，也要考虑基层部门的实际难处吗，不能拍脑门做决定，因此，我同意方案中重新核定在编人员和实行工资统发，至于收支两条线和专项资金管理吗，是不是再深入研究一下…”李志也是老谋深算，对于核定人员和统发工资这些无关轻重的事他不管，但对于增大钱立运的权利却是极其反对，避重就轻的谈了谈自己的想法。“李书记说的不是没有道理，所有的权限都收归了县里，这是好事，但各部门、各单位会怎么想，想要干工作得先请示，领导同意了才能干，那领导的决定就一定对吗，不见得吧，如果真要是那样的话，我们还需要开常委会研究问题吗？还有推进干部专业化的必要吗？所以，还是再研究研究吧。”李志的发言立刻得到了新任组织部长郑援朝的附和，显然郑援朝也不想看到钱立运掌握更大的话语权。
“其他同志怎么看，都说说，我们开会的目的就是要集思广益，群策群力，拿出更好的解决问题的办法来…”手下两员大将都跳了出来，徐东升还是很满意的，虽然他们的反对跟徐东升的本意并不符合，但人个两要限制钱立运话语权，忠心护主的积极态度，却是徐东升最愿意看到的。不过，也不能总看自己这面的人在表演吧，怎么也得观察一下其他各方的反应，没有什么比用这个议题来试探一下更合适的了。
“徐书记、钱县长，我之前一直在省委搞政策理论研究工作，对于基层的实践比较少，对如何进行财政管理也是门外汉，说实话，今天这个议题我倒现在还没太弄明白到底是好还是不好。没有调查就没有发言权，不懂装懂是要误大事的，所以对于这个议题我就不参与讨论了，不过通过这件事也让我认识到了自己工作经验的不足，我会在今后的工作中努力完善自己，全面了解我县的情况…”或许是听到徐东升要求每一名常委都发言，新任的副书记姜远达见躲不过去了，也开口说了话，不过内容却是进行了自我批评和今后努力的方向，摆明了要弃权。他的这通话谁还不能有反感，人家都说自己没有基层工作经验了，你偏要人表态，那可就是强人所难了。
不过，严宁听了姜远达的话以后却不
皱起了眉头。第一次参加常委会，就表明了要弃权，这是不是一个明确的信号，是不是姜远达两不偏帮，准备做常委会上的透明人。想是这么想，但以严宁对省直干部的了解，这个可能不大。像姜远达这种在省直机关坐了十几年的冷板凳，好不容易下放到地方，掌握了实权，也算是人生得意了，人个一的得意了，若是不让他显摆一下可太难了，因此，姜远达决不会放弃自己手中的权利，或许，他是在观察吧，观察谁会主导常委会的话语权也定不说。看来这个姜远达姜书记也是一个心机颇深的人，想要争取过来怕是很难。“徐书记，我说两句，从纪检工作的角度出发，我支持这个议题，大笔的钱款挂在各部门的帐户上，缺乏监管不说，还容易滋生贪污腐败问题的发生，就拿机械厂事情说吧，如果我们加强对机械厂的监管，有计划、有步骤的发放扶持款，或许机械厂就不会出现厂长外逃，工厂停产问题的发生，也就不会出现邢智文受贿案件的发生，因此，从对组织负责，对同志负责的角度，我支持钱县长提出的这个议题。”虽然李忠庭和严宁喝了一顿酒，一句配合的话没说，但此时却用行动给了严宁答案，却是掷地有声。
“徐书记、金凤同志有什么意见没有？”现场还有严宁和陈政委没有回答，不过徐东升连问都不问，这个议题不用说就是出自严宁的手笔，以严宁跟钱立运穿一条
子的打法，一定是同意的，问了也是白问。至于陈政委，大老
一个，你真让他说么什出来，他能给你绕着榆林跑十圈，再拉回来，没有一点正题，索也就不问了。因此，直接把话头转向了徐军和张金凤，这两个一体的骑墙派。
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