所以，就需要宣传，就需要动员。
要晓之以情，动之以理。
刘彻微微一笑，从御案的桌面上拿起一叠厚厚的奏疏。
交给周亚夫和晁错和群臣们阅览。
“诸卿请看，这些都是弘农诸县父老的泣血上奏！”
足足三四百份上书，堆起来，差不多有一本书那么厚。
这些奏疏上的名字，一个个也都是如雷贯耳。
“老臣故弘农郡守林泣血上奏，昧死以闻…”
“新安野人鄙臣光，顿首百拜，昧死以奏…”
“故京辅都尉老臣慎昧死以奏…”
一个个地方名宿，知名的士大夫的名字，出现在了大家眼前。
这些人很多人认识，但也有大多数连名字有没都听说过。
但，这些上奏的人里，地位最低的，也是一位乡三老。
地位高的，甚至有关内侯！
他们一起，构成了整个弘农郡的统治阶级的全部。
他们就是父老的代名词！
面对父老们的泣血上奏，谁又能无动于衷呢？
关中百姓难道要跑去跟邻居们说：你们的死活****鸟事？
关中人素来豪
，好义，有侠风。根本就做不出这样的事情来！
更何况，历年以来，关中士绅与弘农、河东、太原等地的地主士大夫，联姻非常频繁。
双方之间早已经沾亲带故。
至于你要问刘彻是怎么动员这么多的弘农和河东父老的？
这还不简单吗？
随便派几个尚书郎，拿着天子节，照着名单，一家家的过去拜访。
进了门，别的先不说，就问一句：今天子
广关以实本，心忧百姓或有不便，故命臣等广采众议，还京以闻！老大人德高望重，还望不吝言之！关中想要广关。
沿路的所有人，无分阶级，当然都是四肢都举起来支持！
这就好后世帝都说要
掉河北，魔都举着叉子想要吃松江，南京看着马鞍山说——别留在安徽了，到哥碗里来吧。甚至，比这些例子还要夸张。
现在，关中人的特殊政策和特殊待遇，可是羡煞了天下郡国。
哪怕是过去，关中户口本也是天下人趋之若虞的。
不然，老刘家也没脸面强行迁徙天下豪强到帝陵之侧。
至于如今，关中户口本就更值钱了。
当今天子即位以来，很多政策，目前都只在关中执行。
譬如，粮食保护价政策。
譬如新式农具和耕作技术的推广。
更何况，关中人的负担，向来是天下最轻的。
而且有个关中户口本，还可以优先被选拔到虎贲、玉林、南北两军以及细柳营和灞上军这样的王牌主力部队里。
这对信奉‘以武一切’的北方地主士大夫们，简直是天大的
惑！几乎没有人反对关中扩张到自己家门口的提议！
甚至于，绝大部分的地方名
，在使者走后，琢磨了一会，觉得，万一要是因为自己的表态不够坚决，使得这个事情黄了。恐怕十里八乡的父老们能撕了自己。
所以，很多人几乎是立刻就动用了自己的特权，写起了上书。
汉家三老和地方名望之士，是拥有上书君王，评论时政的特权的。
譬如，武帝晚年，就有三老令狐茂上书谈论太子刘据谋反之事。
当然，皇帝听不听，就又是另外一回事情的。
所以，就有了现在这一幕。
………
看着眼前这些一封封，一份份，署着一位位地方名
，三老，致仕千石以上官员，或者封君以上贵族的奏疏。周亚夫和晁错，一时间都有些沉默了。
甚至于，内心深处，还有了一丝丝的不安和惊俱。
当今天子不声不响，就拿出了几乎覆盖了整个弘农郡，甚至还有部分河东郡父老的上书。
而在这之前，身为三公的他们两人，却一无所知，被蒙在鼓里。
这是不是意味着，当今还有更多的事情，根本就不通过丞相和御史大夫，自顾自的就去做了呢？
甚至，往深处想——天子既然可以绕开丞相和御史大夫，自己搞定一个郡的父老。
那么是不是意味着，假如他有需要，完全可以不甩三公九卿，自己另起炉灶？
从现有的信息来看，还真有这么个可能！
旁的不说，现在的兰台，拥有着一个超过五百人的尚书郎队伍。
同时，为了服务兰台的尚书们的工作，另外还有上千名九卿各个衙门的中下层官员，常年与兰台尚书郎对接业务。
换句话说，现在的兰台，实际上已经有可能将丞相府和御史大夫衙门的饭碗抢走！
这样想着，周亚夫和晁错相互对视一眼，彼此都在心里深
了一口气。对于
知历史的两人，他们很清楚，在实质上而言。无论是丞相还是御史大夫，都是君王为了更方便统治天下而发明的官衔。
是其尤御史大夫这个官职，出现的时间，不过百来年，是秦始皇为了制衡丞相权力而设置的。
换句话说，假如当今天子觉得，丞相与御史大夫执政的体系用起来不舒服，他确实可以随时调整。
“这是警告还是震慑？”晁错在心里思虑来起了。
作为法家官僚的他，非常清楚，一个法家大臣想要取得成功，必须紧紧依靠君王。
自李悝以来，所有法家大臣的成功，都有赖于君王的信任。
同样的道理，一旦离开君王的信任，他们就将堕入地狱。
而周亚夫则是另外一个想法了。
丞相位高权重，职责太多。
自从当上丞相后，他就已经发现，除非他有三头六臂，不然，其实单靠他自己，是完全无法将整个丞相府上上下下的事务捋顺。
当然，他可以学习萧何曹参，放权给属下。
但是，在实践过后，周亚夫不得不放弃。
他虽然自认为能力不亚于萧何曹参。
但，在识人和用人方面，他却是远远不及。
况且，如今的天下情况，与萧何曹参之时，完全不同。
萧何曹参候时的，天下刚刚走出战
，百姓普遍渴望安定，而且，因为授田制的存在，社会矛盾无限接近于零。但，现在，却是天下承平
久，户口与土地，比之国初增殖了不止一两倍。在许多地方，贫者无立锥之地，富者阡陌连野。
而且，现在的汉室疆域，也比国初大了一圈。
至于工程…
先帝时，除了吴楚之
外，就只有帝陵工程需要注意。现在呢？
包括刚刚全面竣工，
付使用的龙首渠工程，仅仅在关中，大型水利工程就有四个之多！仅仅是这四个大型工程，在过去数年，就几乎耗尽了他的精力。
更别提，他这个丞相还要管军队、民政和经济。
一年三百六十五天，起码有三百天是连
气的功夫也没有的。因此，对于天子一直以来唆使兰台揽权，他倒并不是太在意——忙都忙不过来，有人愿意帮忙，他当然乐意之极。
只是…
“陛下若要改动朝政，吾必不同意！”周亚夫在心里想着。
他是一头犟驴，认准的事情，八匹马也拉不回来。
对周亚夫来说，现在的国家体系和政治制度，已经很不错了。
皇帝要是想要由着自己的
子，对国家体制开刀。那他就不得不动用自己的丞相特权，予以封驳。
国家大事，不是儿戏，不能由着皇帝自己的
子胡来，想一出是一出。哪怕，在汉家历史上，所有曾经封驳天子诏书的丞相，下场都不是那么好。
带着这样的心思，周亚夫与晁错草草的看了看所有上书。
然后，他们与其他列侯勋贵，相互商讨了一下，
换了意见。最终由周亚夫出列拜道：“父老盼望陛下雨
滋润，臣等皆能理解！”“只是事关重大，请陛下为臣等详释之！”
周亚夫看了看地图，地图上，已经有尚书郎，在其上标下了天子广关后的关中边界。
“陛下广关，益关中千里，百姓数十百万，臣敢问陛下，广关及建关之费，由何而出？”周亚夫抬起头，直勾勾的看着刘彻，问道。
讲道理的话，广关这个工作要是完成了，他周亚夫死后，必然其盖棺定论上要加上一段‘佐天子，广关千里，收功雍州’。
但周亚夫并非是那种会为了政绩而不顾民生的人。
假如只将函谷关东移，周亚夫是没有意见的。
左右不过新立两个要
而已，所耗钱粮最多只是一个龙首渠的花费。以当今天子找钱的功力，这点钱，
雨。但，现在，广关工程却是如此的庞大。
函谷关东移，不仅仅需要在新安和陆浑重设关隘。
更要在关中重选一个能适应新时代发展的军事要
。其他方向也自然如此。
即使只以函谷关东移工程的量来算，汉家为了广关，需要新设至少十座大型军事要
来拱卫关中，阻隔关内关外。这些钱，从哪里来？
总不能还是从天子小金库里出吧？
天子的那点私房钱，这些年，又是修渠道，又是训练骑兵，又是支出边
军队和官吏以及天下官员的津贴与补助，早就哗啦啦的掉了大半了。是其尤马邑之战。
表面上汉室大赚特赚。
实则，真正的收益，那些牲畜，根本没有变现，反而被蓄养在天下的马场之中。
至于被俘的匈奴战俘，虽然可以作为免费劳动力使用。
但他们也是吃喝拉撒的。
这些都是要花钱的！
当今天子虽然搞钱很厉害，点子多。
但是，周亚夫很清楚，铸钱和盐铁之利，已经上本基全部投进了马场和军队身上。
不然，去年，齐鲁儒生鼓噪封禅，天子定不说就要成行了。
以周亚夫来看，老刘家向来
包。封禅这种事情，若是经济条件允许，当今岂会不行？
太宗孝文皇帝和先帝，给当今天子留下的府库积蓄，实际上应该正在不断消耗。
那么问题来了。
假如天子的小金库，不足以支撑这次广关。
他拿什么来广关？
毋庸置疑！
肯定是加税！
首当其冲的，很可能就是恢复田税十五税一。
但周亚夫却是坚决反对这么干的。
老百姓的日子本来就不轻松，是其尤关东地区，自耕农的负担，非常沉重。
晁错当年上书太宗皇帝，就说的很清楚了。
一个农民家庭，一岁所得，哪怕是按照最理性的情况来看，总收入也不过数千钱而已。
刨除所有开支后，一个正常的一夫狭五口而治百田家庭，还要亏欠一千多钱。
所以，百姓常常都会选择在农闲时给人帮工，或者由
子带着孩子们养蚕织布，洗漱衣服，收割牧草来填补家用。再加重负担，老百姓还要不要活了？
太宗以来天下的稳定繁荣，还要不要维系了？
在周亚夫看来，假如天子为了扩大自己的基本牌，而不顾百姓死活，强行加税。
后果可能是难以预料的。
曾经做过郡守的周亚夫，太清楚下面的官员的脾气了。
皇帝加税一钱，到了郡，就会变成两钱，到了县就会变成四钱。
地方官员们有的是办法敲骨
髓。以天下之兴衰，以奉一人，这是****！
而****则必然失掉天下！
“这个问题，丞相不用担心…”刘彻却是笑眯眯的说道：“朕将加征海税与金税，皆为十五税一！”
“以此收益，为广关之费！”
“海税与金税？”群臣都是莫名其妙，什么时候有这个税了？
“嗯！”刘彻点点头，说道：“朕已经下诏给楼船将军，所有出海捕鲸之商民士绅官吏，皆需得到‘捕鲸许可’，此乃楼船之事，朕就不多说了，这海税，则是建立在捕鲸之事上的！”
“至于那金税，怀化郡及其附近，一切淘金所得，皆要课税！”
刘彻于是，就详细的对群臣们介绍了一番自己的税收大政。
群臣听完后，顿时都是目瞪口呆，眼球直直。
他们在今天之前，完全想不到，税还能这么收！
不过，天子的说法，确实很有可行
。只是，能不能收到足够本次广关的费用呢？
大家都在心里打了一个大大的问号。(。) M.IｓjXｓ.CoM