随着宁武府工业实力的壮大，军工部门得到有力支持，新式武器装备的生产随即开始。晋军常备军从1898年秋天开始换装新式自制武器装备，大规模整军计划得以实施。
计划是这样的：晋军常备军由1个装备36门130毫米加农炮的炮团、1个骑兵团、1个勤务团和3个步兵团组成，总人数1万5千多人。
步兵团以班为基本作战单位，单兵每人配备96式步
一支、96式军刀一把和木柄手榴弹4枚。每班设正副班长各1人，机手3人，士兵10人，配备一
96式通用机和一辆新式马车。总人数为15人；每排下辖3个步兵班、1个排属勤务班；
每连下辖3个步兵排、1个装备2门82无后坐力炮的炮排、1个连属勤务排；
每营下辖3个步兵连、1个装备6门82迫击炮的炮连、1个营属勤务连；
每团下辖3个步兵营、1个装备12门82野战炮的炮营、1个团属勤务营。
各级部队直属的勤务单位是一个能够为本级部队完成多种战斗支援任务的特务编制，能够执行情报、狙击、侦察、通讯、工程、医护、炊事、运输等任务。连级以下的勤务单位由于编制限制，只能完成有限的勤务任务，连级以及连级以上的勤务单位由于编制扩大，开始配备相应的武器装备，例如96式狙击步
、电气/光学设备、爆破设备、通讯器材等等，功能齐全，能够很好的完成本级部队的战斗支援任务。部队中，副班长及副班长以上的军官增配
瑟M1896自动手。对于这种手，康凡已从德国瑟公司引进支和弹药生产线进行仿制生产，并进行了必要的改进。除了改进生产工艺外，主要是把此的10发固定弹仓供弹方式改为从下方
入的活动弹匣供弹方式，提高弹药的再装填速度，改称96式自动手。炮兵、通讯兵、救护兵、炊事兵、辎重兵等非一线作战人员配备从美国温彻斯特公司引进现成生产线并经过自行改进生产的温彻斯特M1894杠杆式连珠
，也改为发
瑟M1896手使用的7。63×25毫米高速手弹，杀伤威力得以提高。这种轻便、短小，携带方便，做为自卫武器使用很合适，改称96式卡宾。这样就把晋军常备军所用
械弹药统一为3种：96式步使用的7。62×39毫米中等威力步弹、96式狙击步和96式机通用的7。62×54毫米大威力机弹和狙击专用弹、96式自动手和96式卡宾使用的7。63×25毫米瑟手弹。自行生产的弹药品种并不多，这对正在成长中的宁武府军工部门来讲，益处大大。其中，
瑟手弹还可以直接从德国购买，以弥补自行生产的不足，而且使用这种子弹的96式自动手和96式卡宾采用了宁武府钢铁工业生产的高
能钢材和机械工业的先进生产工艺，能比原型更好，加上是改进进口的现成生产线，省去了很多投入，更是为军工部门减轻了不少压力。康凡对晋军常备军进行的两项标新立异的改革：剪除发辫，剃为短平头；换着新式单兵装具等是晋军常备军从旧式军队向新式军队转变的标志，也是战术需要，是必须要做的事。
新式的单兵装具也由康凡亲自设计：单兵装具包括军装和作战装具等。军装包括常服和作训服两大类。
常服供官兵日常穿着，由鞋帽、外套和内衣组成，内衣均为纯棉质地，包括背心/短
、衬衣/衬、绒衣/绒、棉衣/棉等；外套包括军衣/军
，分冬装和夏装。夏装为棉/纶混纺面料，配半袖衬衫，冬装为呢面料，配棉马甲和棉手套，面料颜色均为庄重的墨绿色，黄绿色的肩章上配有鲜明的军衔标志，中山装样式，官兵一致；作训服供官兵训练和作战时穿着，由军衣/军
和伪装衣组成，军衣/军采用结实耐用的
纹混纺面料，面料颜色为隐蔽较好的接近于田野的灰绿色调，按照康凡所穿的作训服式样设计。伪装衣采用绿/灰/灰绿三
彩，防水防风化纤面料，配有头罩和可拆卸的保温绒质里子，由于是穿在最外层，所以设计得宽大、厚实；鞋帽包括军帽、军靴、便鞋和军袜。军帽分夏/冬两种式样，均采用与常服相同的面料制作。夏季军帽为长檐
球帽样式，冬季军帽为由皮和棉花两种材料制成的带护耳的样式。军靴由灰绿色高强度化纤布料和褐色皮革混合制成，靴底为耐磨的合成橡胶材料，高筒护踝样式，透气式设计。冬季军靴有保暖夹层。便鞋为帆布胶鞋。每双军靴或便鞋搭配两双棉织军袜。作战装具包括防弹钢盔、作战背心和背包以及防弹
甲等。防弹钢盔和防弹
甲使用高韧、高强度的合金钢制作，头盔的外表面包覆与伪装衣相同质地的三彩面料，以避免反光，利于伪装；作战背心采用与作训服相同
调的高强度化纤材料制作，前和后背均设有口，战时能入防弹甲用以为官兵提供防护，平时可
出以减轻重量。其上设有专用袋口和束紧带，可用来携带手、弹匣、指北针、风镜、手榴弹、军刀、打火机等；作战背包用来携带饭盒、口粮、水壶、雨衣、羽绒睡袋、卫生纸等单兵作战保障物品。
单兵每人每年配发2套军装、2套工作服，作战装具、风镜、
指手套、护膝和护肘、被褥、睡袋、雨衣、棉大衣、铝制餐具和水壶、工兵锹或镐等各一。军官配发和士兵一样的作训服，军衔标志较为隐蔽的设计在上衣左
兜盖上，作战时可由外套遮盖，以利隐藏身份。骑兵除了配发马刀和长筒皮制马靴外，其他装具相同。至于用于训练和驻扎军队的军营，清盛营的大规模扩建改造工程结束后将成为一个最多能够容纳2万名人员的军事基地，驻扎常备军绰绰有余。而内卫部队将主要在雁平道辖区内进行部署，以保护这个以宁武府为中心的省内最重要的工业区。原有的散布在雁平道辖区内各处的旧军营以康凡拟定的方案进行修缮、改造，用于内卫部队的训练和驻扎。
内卫部队的军装与常备军常服样式相同，只是颜色改为更明亮的橄榄绿，加上了醒目的黄
所属专业部队标志、鲜
的红色领章和军衔肩章。根据各类部队执行使命的不同，重新组建了负责协助各地政府维护社会治安、打击境内外各类违法活动、情报等有关本地安全方面事务的安全部队；负责本地行政机构和人员、重要公共设施，自然资源保护等事务的警卫部队；负责边界巡逻和检查、反走私、缉毒以及出入境内外人员管理等事务的边防部队；负责本地重要设施建设和自然资源勘探、开采、监测等事务的工兵部队和负责本地抢险、救灾、重大疫情防治等事务的消防部队。并准备
后条件成
时为各部队装备各型武器和各种专业器材与设备。目前内卫部队使用的主要武器还是原来的旧武器以及常备军淘汰下来的那些进口武器，只为安全、边防部队的骑兵分队配发了96式步
、卡宾和手，以加强执法打击力度。主要的努力方向是尽快给部队配备专业设备，例如运输汽车、消防车、救护车等车辆和推土机、挖掘机等工程机械以及各类光学测绘仪器、无线电通讯设备等等，以更好的为社会服务。本地社会各项事业的发展，对内卫部队的依存度越来越大，促使内卫部队的专业化、正规化建设不断深入和完善，规模也在持续扩大，逐渐成为本地武装力量中人员数量最为庞大的一支。
康凡照搬自己当兵时的那套管理方法，在严格整肃军纪的同时，重新制定标准更高的军人军饷和生活待遇，按照级别和所从事专业的不同予以分别。制定公平合理的军官晋升制度，提高官兵的主观能动
。而新的伙食待遇在原来的基础上更为丰富，主副食搭配比例更为合理，并且官兵一致。康凡将晋军中组建完成的工兵、医疗、通讯、炊事、运输等专业部队整建制的派驻到宁武府和省内各处的工地上进行定期轮训，一方面可支援本地建设，一方面可使晋军得到实际历练。至于那些作战部队，康凡经常亲自带领他们进行全副武装的大范围拉练，足迹遍布山西省境，一方面锻炼队伍；一方面宣传晋军，以吸引来更多高素质的军事人才。
本就是由专门挑选的精锐官兵组成的晋军常备军，在山西经过系统的正规化训练后，实力已与同时代的国内其他省份的军队不可同
而语。康凡编写的那些超越时代的教材和灌输的军事思想已经从根本上改变了晋军官兵们，再用康凡设计的那些堪称当代最先进的武器装备武装后，在晋军参谋部的组织策划下，以严格的训练和以实战为背景的大规模军事演习的手段相结合，使晋军常备军的战斗力迅速走向成，就单兵作战能力而言，康凡相信常备军官兵已是世界第一。
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